"Biên giới tiếp theo" Xu hướng ở Châu nhà cái khuyến mãi trên khắp thế giớiChính sách châu nhà cái khuyến mãi của Brazil
Quản trị LULA thứ ba nhằm mở rộng thương mại và đầu tư
23 tháng 6 năm 2025
nhà cái khuyến mãio ngày 30 tháng 10 năm 2022, Luis Inacio Lula da Silva, người đã bảo đảm cuộc bầu cử trong cuộc bầu cử tổng thống Brazil, đã tuyên bố trong bài phát biểu chiến thắng của ông nhà cái khuyến mãio cùng một ngày rằng "một sự hỗ trợ của Brazil đã được phát triển. nhà cái khuyến mãio tháng 6 năm 2023 sau khi chính phủ được ra mắt, Cơ quan Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Brazil (APEXBRASIL), Bộ Phát triển, Thương mại và Công nghiệp (MDIC), Bộ Ngoại giao và Bộ Nông nghiệp và Chăn nuôi (MAPA) Thư ký Apexbrasil Jorge Biana nhấn mạnh rằng "Châu Phi là khu vực nên được ưu tiên."
Bài viết này báo cáo về chính sách hiện tại của Brazil đối với Châu nhà cái khuyến mãi, hơn hai năm sau khi thành lập Chính quyền LULA thứ 3.
Mở rộng xuất khẩu nông nghiệp do thỏa thuận có hiệu lực, nhưng việc mở rộng các mục đích cũng là một thách thức
Trong lần đầu tiên (2003-2006) và Quản lý LULA thứ hai (2007-2010), thương mại giữa Brazil và các nước châu nhà cái khuyến mãi đã được mở rộng đáng kể, ngoại trừ trong lần sốc Lehman năm 2008 (xem Hình 1). Tổng thống Lula đã ở một vị trí để tích cực thúc đẩy thương mại với Châu nhà cái khuyến mãi. Tuy nhiên, sự quan tâm đến khu vực châu nhà cái khuyến mãi của các chính phủ liên tiếp đã nhận được, bao gồm Dilma Rusev, người cũng là thành viên của Đảng Công nhân và từng là chủ tịch từ năm 2011 đến 2016. Xuất khẩu chính từ Brazil sang Châu nhà cái khuyến mãi năm 2024 là các sản phẩm nông nghiệp như đường (36,1% thành phần) và ngô Dầu nhập khẩu Brazil và dầu xanh (chỉ dầu thô, 41,8%) và phân bón (27%) từ Châu nhà cái khuyến mãi (xem Hình 3).

Nguồn: Jetro dựa trên số liệu thống kê MDIC

Nguồn: Jetro dựa trên số liệu thống kê MDIC

Nguồn: Jetro dựa trên số liệu thống kê MDIC
Hiệp hội Thương mại ưu tiên (PTA) của Liên minh Hải quan Mercosur-Nam Châu (SACU) có hiệu lực nhà cái khuyến mãio tháng 4 năm 2016 (Lưu ý 1). Theo một báo cáo được chuẩn bị nhà cái khuyến mãio tháng 11 năm 2023 bởi Đại sứ quán Brazil ở Nam Apretoria, hiệu ứng dự kiến không được nhìn thấy ngay cả sau khi thỏa thuận có hiệu lực và kể từ năm 2022, tỷ lệ sử dụng ưu đãi của thỏa thuận chỉ là 1,4% đối với xuất khẩu từ Brazil sang các nước SACU. Những lý do chính cho điều này bao gồm sự phức tạp của các thủ tục chứng minh nguồn gốc cho việc áp dụng thuế quan ưu đãi đối với Brazil và lợi ích hạn chế của việc giảm thuế được hạn chế, cũng như lợi ích của việc giảm hải quan ở nước xuất xứ. Nhập khẩu từ các nước Sacu Brazil tăng ngay lập tức sau khi PTA có hiệu lực, nhưng thật không may, tốc độ này không tiếp tục (xem Hình 4). Theo báo cáo, hàng nhập khẩu của Brazil nhà cái khuyến mãio Nam Phi đã tăng 14% nhà cái khuyến mãio năm 2022, có rất ít mối tương quan với các mặt hàng được đề cập bởi thỏa thuận và cho thấy sự tăng trưởng đáng kể trong các lĩnh vực gỗ, giấy và bột giấy không được bao gồm trong thỏa thuận. Ngoài ra, Liên đoàn công nghiệp quốc gia Brazil (CNI) đã bày tỏ quan điểm quan trọng, nói rằng: "Trong PTA, các mặt hàng chịu sự tự do hóa rất giới hạn ở 1.026 mặt hàng trên Mercosur và 1.076 mặt hàng đối với các quốc gia SACU, vì vậy nó không thể có tác dụng lớn,"

Nguồn: Được tạo bởi Jetro dựa trên số liệu thống kê MDIC
Hiệp định thương mại tự do Mercosur-Ai Cập (FTA) có hiệu lực nhà cái khuyến mãio tháng 9 năm 2017 (chú thích 3). Kể từ khi có hiệu lực, đã không có xu hướng mở rộng nhất quán trong xuất khẩu từ Brazil, nhưng nhập khẩu của Brazil sang Ai Cập tăng dần (xem Hình 5). Năm 2024, Ai Cập trở thành đối tác xuất khẩu số một của Brazil giữa các nước châu Phi (đối tác nhập khẩu đứng thứ năm). Nhìn nhà cái khuyến mãio các mặt hàng thương mại chính trong cùng một năm, xuất khẩu từ Brazil sang Ai Cập bao gồm ngô (27,7% tổng số), đường (23,2%) và quặng sắt (13,7%), với hàng nhập khẩu lớn nhất từ Ai Cập là phân bón (43,3% tổng số).

Nguồn: Jetro dựa trên số liệu thống kê MDIC
Kể từ khi thành lập chính quyền LULA thứ ba nhà cái khuyến mãio tháng 1 năm 2023, cũng đã có những cuộc gọi từ Đảng Công nhân (PT), nơi Tổng thống Lula thuộc về thỏa thuận thương mại mới giữa các quốc gia Mercosur và châu Phi. Mặc dù không có phong trào cụ thể nào được quan sát tại thời điểm viết bài viết này, chính phủ liên bang đã dỡ bỏ lệnh cấm xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi của Brazil sang Châu Phi, mà trước đây nước kia không được phép nhập khẩu vì những lý do như phương pháp truyền hình vệ sinh (SPS). Ví dụ, khoảng 60 mặt hàng đã được nâng lên thị trường châu Phi từ tháng 1 năm 2023 đến tháng 5 năm 2025, bao gồm xuất khẩu bông sang Ai Cập và xuất khẩu cà phê sang Zambia (xem bảng).
Tên quốc gia | 2023 | 2024 | 2025 (tính đến tháng 5) |
---|---|---|---|
Nam nhà cái khuyến mãi | 2 mặt hàng (đồ ăn nhẹ thú cưng, thức ăn) | 1 mục (cá) | - |
Angola | 2 mặt hàng (trứng thụ tinh, phôi bò) | 14 mặt hàng (dê sống để sinh sản, cừu sống để sinh sản, phôi dê, phôi cừu, tinh dịch dê, tinh dịch cừu, thức ăn ethanol có nguồn gốc | - |
Algeria | 2 mặt hàng (thịt bò sống, gà) | - | - |
Botswana | - | 2 mặt hàng (phôi bò, tinh dịch bò) | - |
Ai Cập | 4 mặt hàng (bông thụ tinh, cá, trứng chim, chim cút một ngày sau khi sinh, gelatin, collagen) | 4 mặt hàng (thịt dê, thịt cừu, xương-beef, thịt trâu) | - |
Gabon | - | 5 mặt hàng (hạt ngô, hạt lúa miến, hạt đậu nành, hạt Brachiaria) | - |
Lesotho | - | 4 mặt hàng (gà, trứng được thụ tinh, chim cút 1 ngày tuổi, gà sống) | - |
Mari | - | - | 7 mặt hàng (bò sống, tinh dịch bò, tinh dịch cừu, tinh dịch dê, phôi bò, phôi cừu, phôi dê) |
morocco | 1 mặt hàng (thức ăn cho thú cưng) | 2 mặt hàng (DDG, DDG, dầu ô liu) | 1 Mục (cơ quan nội tạng thịt bò) |
Nigeria | - | 2 mặt hàng (bò sống để nhân giống, sữa và các sản phẩm sữa) | 2 vật phẩm (phôi như bò, tinh dịch từ bò) |
Kenya | 1 mục (chúng tôi) | - | 1 Mục (thịt bò) |
Zambia | - | 2 mặt hàng (hạt cà phê, ngô) | - |
Nguồn: MDIC
Đầu tư: Vượt qua các sự cố tham nhũng, Khởi động lại đầu tư cơ sở hạ tầng dưới sự lãnh đạo của công ty dầu khí nhà nước Petrobras
Nhìn nhà cái khuyến mãio xu hướng đầu tư của Brazil nhà cái khuyến mãio Châu Phi (chú thích 4), Angola, có cùng ngôn ngữ với Brazil, đã là một điểm đến đầu tư lớn trong nhiều năm. Kể từ năm 2011, dưới sự quản lý đầu tiên của Tổng thống Rusev (2011-2014), người đã đảm nhận vị trí Tổng thống Lula, số tiền đầu tư nhà cái khuyến mãio Angola đã đạt đến đỉnh điểm. Tuy nhiên, cũng có "Laba Jatt", một cuộc điều tra về các sự cố tham nhũng bắt đầu nhà cái khuyến mãio năm 2014 liên quan đến các chính trị gia và các công ty lớn trong nước, và khi nền kinh tế trong nước sụt giảm, động lực đầu tư nhà cái khuyến mãio châu Phi chậm lại (xem Hình 6). "Laba Jatt" nhằm nhà cái khuyến mãio Odebrecht (nay là Novonor), một công ty xây dựng lớn đã tích cực đầu tư nhà cái khuyến mãio Angola kể từ năm 2015 và nhà cái khuyến mãio tháng 5 năm 2016, một cuộc điều tra đã được thực hiện để điều tra gian lận trong các kế hoạch đầu tư đang được tiến hành ở Angola, Cuba và Panama. Các hoạt động kinh doanh ở nước ngoài của Odebrecht là một phần của Hoa Kỳ và một cuộc điều tra tham nhũng lớn đã được thực hiện, bao gồm Bộ Tư pháp Hoa Kỳ tiến hành một cuộc điều tra. nhà cái khuyến mãio tháng 12 năm 2016, Odebrecht đã cấp hối lộ cho chính phủ Angolan ở Hoa Kỳ. Tại Brazil, Văn phòng Công tố viên Liên bang đã truy tố LULA về việc nghi ngờ vận động hành lang không công bằng chính phủ Angolan và Ngân hàng Phát triển Kinh tế và Xã hội quốc gia Brazil (BNDes, Note 5) khi còn ở văn phòng và sau khi rời văn phòng, để cung cấp sự thuận tiện cho OdeBrecht. Tuy nhiên, tòa án đã bác bỏ yêu cầu bồi thường, tuyên bố không đủ bằng chứng.

Lưu ý 1: Ngân hàng Trung ương Brazil không công bố số liệu thống kê từ tất cả các quốc gia.
Lưu ý 2: Đầu tư thông qua các thiên đường thuế và Mauritius có thể được sử dụng bởi các quốc gia khác ngoài các nước châu nhà cái khuyến mãi.
Nguồn: Jetro dựa trên số liệu thống kê từ Ngân hàng Trung ương Brazil
LULA đã thực hiện một chuyến thăm chính thức tới Angola nhà cái khuyến mãio tháng 8 năm 2023 sau khi nhậm chức, nói rằng các chính phủ và các công ty tư nhân sẽ thấy sự gia tăng đầu tư nhà cái khuyến mãio châu Phi. Ông giải thích rằng chính phủ Brazil cũng đang xem xét việc cung cấp các khoản vay để mở rộng các dự án cơ sở hạ tầng và thương mại với Châu Phi, nhưng đảng cầm quyền đã gây lo ngại cho các bình luận. Theo tờ báo địa phương Estard (ngày 27 tháng 8 năm 2023), do các sự cố tham nhũng trong quá khứ, đảng cầm quyền chỉ ra rằng có những rủi ro chính trị cho chính phủ để giải quyết việc mở rộng đầu tư nhà cái khuyến mãio châu Phi.
Tuy nhiên, kể từ khi chính quyền LULA thứ ba được thành lập nhà cái khuyến mãio tháng 1 năm 2023, công ty dầu khí nhà nước Petrobras đã thực hiện một số kế hoạch đầu tư nhà cái khuyến mãio Châu Phi. nhà cái khuyến mãio tháng 2 năm 2024, đã thông báo rằng các thủ tục mua lại lợi ích cho ba khu vực thăm dò ở các quốc gia nói tiếng Bồ Đào Nha Sao Tome và Principe đã được hoàn thành. nhà cái khuyến mãio tháng 10 năm 2024, công ty đã công bố kế hoạch mua lợi ích từ một khu vực khai thác ở lưu vực Orange ngoài khơi Nam Phi. Theo một bản phát hành ngày 13 tháng 3, công ty cũng đang xem xét khả năng đầu tư nhà cái khuyến mãio Bờ Biển Ngà và Namibia. nhà cái khuyến mãio ngày 23 tháng 5, nó đã ký một bản ghi nhớ (MOU) với công ty dầu mỏ nhà nước của Angola Sonangol để hợp tác với nghiên cứu và phát triển. Theo Bộ Thông tin và Định hướng Quốc gia Nigeria (phát hành ngày 14 tháng 5), Petrobras cũng đang xem xét tiềm năng sản xuất dầu ở Nigeria.
Theo tờ báo địa phương Balor (ngày 16 tháng 1 năm 2020), Petrobras cũng đầu tư số tiền khổng lồ nhà cái khuyến mãio các nước châu Phi và thực hiện nhiều kế hoạch quy mô lớn trong chính quyền LULA thứ nhất và thứ hai. Tuy nhiên, trong giai đoạn này, Petrobras bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi ngoại giao LULA, chủ yếu là các nước đang phát triển (lưu ý 6). Trong khi đó, Sylvia dos Anjos, giám đốc thăm dò và sản xuất, nhấn mạnh rằng động lực đằng sau sự tái đầu tư của Petrobras nhà cái khuyến mãio châu Phi dưới thời chính quyền Rula thứ ba, là nó không phải là chính trị hay ngoại giao, mà là sự hấp dẫn về kỹ thuật và kinh tế. Trong một cuộc phỏng vấn với tờ báo địa phương Balor (ngày 27 tháng 9 năm 2024), Anjos giải thích rằng Châu Phi rất giống nhau về đặc điểm địa chất đối với Brazil và đó là "khu vực đầu tư tốt". Trong một cuộc phỏng vấn với Reuters (ngày 12 tháng 2), Anjos cũng nói rằng năng lực sản xuất dầu của Petrobras dự kiến sẽ giảm sau năm 2030 và ông dự định sẽ mua tài sản liên quan đến dầu ở Châu Phi để bù đắp cho việc này.
Các công ty tư nhân Brazil cũng đã công bố các kế hoạch đầu tư lớn ở khu vực châu Phi trong những năm gần đây. nhà cái khuyến mãio tháng 11 năm 2022, nhà sản xuất máy móc lớn WEG đã thành lập một nhà máy sản xuất động cơ điện ở Setif, Algeria và nhà cái khuyến mãio tháng 6 năm 2023, Truyền hình và đài phát thanh Recole đã công bố thành lập một căn cứ mới ở Maputo, Mozambique. nhà cái khuyến mãio tháng 11 năm 2024, khổng lồ chế biến thịt JBS tuyên bố sẽ đầu tư 2,5 tỷ đô la nhà cái khuyến mãio việc thành lập sáu nhà máy ở Nigeria.
Thử thách nhận ra sự trở lại châu nhà cái khuyến mãi
Tổng thống Lula đang nhấn mạnh tầm quan trọng của thương mại với Châu Phi và đầu tư nhà cái khuyến mãio Châu Phi, và đang xem xét cung cấp các khoản vay để hỗ trợ điều này. Tuy nhiên, trong bối cảnh lo ngại về sự gia tăng ngân sách tài khóa hiện tại của Brazil, có rất nhiều câu hỏi về những nỗ lực này. Ngoài ra còn có nhiều quốc gia ở Châu Phi, bao gồm cả Trung Quốc, nơi đã củng cố sự hiện diện của họ, và cũng có câu hỏi làm thế nào Brazil có thể thiết lập vị trí của riêng mình. Để Brazil xây dựng lại mối quan hệ với Châu Phi là thực sự hiệu quả, nó sẽ đòi hỏi sự lựa chọn và tập trung trong các lĩnh vực sử dụng thế mạnh của đất nước, có tính đến các bài học trong quá khứ, để đối phó với những thách thức của các hạn chế tài chính và cạnh tranh quốc tế. Hơn nữa, cần phải tích cực cố gắng xây dựng các mô hình hợp tác bền vững, nhấn mạnh sự minh bạch và có đi có lại với các nước châu Phi. Chiến lược cụ thể và khả năng thực hiện sẽ xác định sự thành công hay thất bại của chính sách châu Phi của chính quyền Leura trong tương lai.
- Lưu ý 1:
- Hiệp định thương mại tự do này (FTA) đã được ký kết theo chính quyền Rima thứ hai. Mercosur đã ký hợp đồng nhà cái khuyến mãio tháng 12 năm 2008 và Sacu đã ký nó nhà cái khuyến mãio tháng 4 năm 2009. Khi so sánh các mục thương mại giữa hai quốc gia và khu vực (khoảng 10.000 mục trong phân loại mã HS), phạm vi của thỏa thuận bị hạn chế, với hầu hết các trường hợp có tỷ lệ giảm thuế 10%, 25%, 50%hoặc 100%. Nhiều mặt hàng sẽ không được loại bỏ cuối cùng. Hơn nữa, theo phân tích của báo cáo, các sản phẩm công nghiệp và các sản phẩm khác nhằm thúc đẩy xuất khẩu đã được loại trừ khỏi tự do hóa và giảm thuế. Nó đã được chỉ ra rằng vấn đề thiết yếu là các mặt hàng có tác động cao đối với việc quảng bá thương mại không được đưa nhà cái khuyến mãio danh sách. Năm thành viên của SACU là Nam Phi, Botswana, Lesotho, Namibia và Eswatini (trước đây là Swaziland).
Xin lưu ý rằng đối với Mercosur (Thị trường chung miền nam miền Nam Mỹ)Bộ Ngoại giaovàTrang web của Ban thư ký Mercosur
.
- Lưu ý 2:
- giống như ghi chú 1.
- Lưu ý 3:
- FTA tương tự cũng được kết thúc dưới thời chính quyền Rima thứ hai. Brazil đã ký nó nhà cái khuyến mãio tháng 8 năm 2010.
- Lưu ý 4:
- Stock, không bao gồm các khoản vay giữa các công ty phụ huynh và công ty con.
- Lưu ý 5:
- BNDES là một tổ chức tài chính chính sách chịu trách nhiệm tài chính kinh doanh dài hạn ở Brazil.
- Lưu ý 6:
- Theo tờ báo, kể từ năm 2015, Petrobras đã bán tài sản của mình ở Châu Phi để cải thiện tình hình tài chính của mình, và nhà cái khuyến mãio tháng 1 năm 2020, tất cả tài sản đã được bán.

- Giới thiệu tác giả
- Văn phòng Jetro Sao Paulo
Ernani ODA - Jetro tham gia nhà cái khuyến mãio năm 2020. Cho đến ngày nay.

- Giới thiệu tác giả
- Văn phòng Jetro Sao Paulo
Nakayama Takahiro - Jetro tham gia nhà cái khuyến mãio năm 2013. Sau khi làm việc tại Bộ máy móc và ngành công nghiệp môi trường, Jetro MIE, Văn phòng Jetro Santiago, nhóm chiến lược khu vực ở nước ngoài (Ngôn ngữ và Nam Mỹ) và Văn phòng Cabinet, ông đã làm việc tại Văn phòng Jetro Sao Paulo kể từ tháng 7 năm 2023.