Nhắm đến nhà cái khuyến mãi quy tắc thống nhất trong khu vực và nhằm mục đích ngăn chặn nhà cái khuyến mãi vi phạm nhân quyền bằng nhiều phương pháp khác nhau (EU)
Chính sách và tình trạng thực thi của nhà cái khuyến mãi quốc gia lớn về "chuỗi cung ứng và nhân quyền" (5)

Trong EU, nhận thức về nhân quyền ở cấp độ công dân đã trở nên phổ biến, và để đáp lại, khái niệm về quyền con người cũng đang được nhấn mạnh trong bối cảnh chương trình nghị sự của Nghị viện Châu Âu. Trong bối cảnh đó, sự tôn trọng về quyền con người và lao động đã được đưa vào nhà cái khuyến mãi điều kiện trong nhà cái khuyến mãi yêu cầu công bố thông tin cho nhà cái khuyến mãi công ty, mua sắm tài nguyên, quản lý thương mại và hệ thống thương mại ưu đãi. Một số quốc gia thành viên đã đi đầu trong luật pháp do sự siêng năng, nhưng kể từ năm 2018, cấp Liên minh châu Âu cũng đã được xem xét, và Ủy ban châu Âu dự kiến ​​sẽ ban hành một chỉ thị dự thảo vào khoảng mùa thu năm 2021.

Bài viết này cung cấp một cái nhìn tổng quan về nhà cái khuyến mãi chủ đề của (1) luật pháp nhân quyền, (2) Chỉ thị công bố phi tài chính, (3) Quy định tài nguyên khoáng sản xung đột, (4) Quy định kiểm soát xuất khẩu và (5) hệ thống thuế quan.

Đáp ứng những lo ngại về chi phí tăng từ nhà cái khuyến mãi công ty, EU sẽ trở nên được luật hóa hơn

Năm 2011, Ủy ban châu Âu đã công bố tài liệu chính sách của mình, "Chiến lược mới của EU 2011-2014 cho CSR." Trong bài viết này, nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên kêu gọi xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia (NAP) để thực hiện "nhà cái khuyến mãi nguyên tắc hướng dẫn của Liên Hợp Quốc về kinh doanh và nhân quyền." Để đáp ứng điều này, nhà cái khuyến mãi giấc ngủ ngắn đã được phát triển ở mỗi quốc gia thành viên, nhưng nhà cái khuyến mãi công ty đã chỉ ra những lo ngại về chi phí gia tăng vì họ được yêu cầu thực hiện nhà cái khuyến mãi biện pháp khác nhau cho mỗi quốc gia thành viên. Với luật pháp ở cấp EU, đã có một nhận thức ngày càng tăng rằng ít nhất sự cần thiết phải hài hòa giữa nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên và năm 2018, Kế hoạch hành động tài chính bền vững (Hành động 10) bắt đầu xem xét sự siêng năng bắt buộc đối với quyền con người và nhà cái khuyến mãi vấn đề khác.

Ủy ban châu Âu đã công bố báo cáo cuối cùng vào tháng 2 năm 2020 về cuộc điều tra về nhà cái khuyến mãi yêu cầu chuyên cần thông qua chuỗi cung ứngXuất bản. Hơn nữa, từ tháng 7 đến tháng 10 năm 2020, nhà cái khuyến mãi cuộc tham vấn cộng đồng đã được thực hiện về sự siêng năng như nhân quyền như là một phần của cuộc tham vấn cộng đồng về "quản trị doanh nghiệp bền vững". Ủy ban châu Âu hiện đang chuẩn bị một dự luật cho một "Chỉ thị" đòi hỏi phải hợp pháp hóa trong nước tại mỗi quốc gia thành viên của luật pháp EU. Thông báo ban đầu được dự định cho quý thứ hai năm 2021, nhưng do sự chậm trễ trong công việc, dự báo dự kiến ​​sẽ vào khoảng mùa thu.

Mặt khác, Nghị viện châu Âu cũng đã tổ chức nhà cái khuyến mãi cuộc thảo luận độc lập về luật pháp liên quan đến quyền con người và sự siêng năng khác trong Ủy ban Nhân quyền, Ủy ban Pháp luật và Ủy ban Thương mại Quốc tế. Vào tháng 3 năm 2021, Nghị viện châu Âu đã công bố đề xuất của riêng mình. Dự kiến ​​sẽ có một ảnh hưởng nhất định đối với nhà cái khuyến mãi chỉ thị soạn thảo của Ủy ban châu Âu. Theo đề xuất, mục tiêu là dành cho nhà cái khuyến mãi công ty trong EU và nhà cái khuyến mãi công ty bên ngoài EU hoạt động trong khu vực. Ngoài ra, nhà cái khuyến mãi chuỗi giá trị được bao phủ bởi sự cần thiết yêu cầu là rộng. Ví dụ: nếu một công ty công bố kết quả và xác định nhà cái khuyến mãi yếu tố rủi ro, nó phải phát triển và xuất bản nhà cái khuyến mãi chiến lược thẩm định. Ngoài ra, xác minh định kỳ là bắt buộc để đảm bảo rằng nhà thầu phụ của công ty đang hoàn thành nghĩa vụ của mình.

Để sửa đổi thứ tự công bố thông tin phi tài chính để đảm bảo hiệu quả

Vào tháng 10 năm 2014, EU đã thông qua "Chỉ thị tiết lộ phi tài chính và đa dạng về phi tài chính và đa dạng bởi nhà cái khuyến mãi doanh nghiệp và nhóm lớn được chỉ định (chỉ thị công bố thông tin phi tài chính)" Ngoài thông tin tài chính truyền thống, chỉ thị bao gồm tiết lộ thông tin phi tài chính như môi trường, nhà cái khuyến mãi vấn đề xã hội và quản trị. Sau luật pháp trong nước của mỗi quốc gia thành viên dựa trên chỉ thị, phản hồi này là bắt buộc kể từ năm 2018 (cho năm tài chính 2017). Nếu họ không tuân thủ nghĩa vụ tiết lộ, nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên có thể tìm kiếm hình phạt từ nhà cái khuyến mãi công ty đủ điều kiện.

Nhà điều hành theo Chỉ thị được định nghĩa là "nhà cái khuyến mãi thực thể lợi ích công cộng (PIE)" với hơn 500 nhân viên. Bánh nướng là (1) nhà cái khuyến mãi công ty niêm yết, (2) ngân hàng (tổ chức tín dụng), (3) nhà cái khuyến mãi công ty bảo hiểm và (4) nhà cái khuyến mãi doanh nghiệp khác được chỉ định bởi nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên dựa trên nội dung và quy mô kinh doanh của họ. Công ty cũng sẽ được nhắm mục tiêu vào nhà cái khuyến mãi nhóm lớn nhà cái khuyến mãi công ty mẹ, nơi có hơn 500 nhân viên được hợp nhất. nhà cái khuyến mãi nội dung được yêu cầu được tiết lộ bao gồm tôn trọng môi trường, xã hội, mối quan hệ việc làm, quyền con người và phòng chống tham nhũng và hối lộ. Đây là những thông tin cần thiết để hiểu sự phát triển kinh doanh, hiệu suất, vị trí và tác động của một nhà điều hành kinh doanh. Cụ thể, chúng bao gồm (1) mô hình kinh doanh của nhà điều hành, (2) nhà cái khuyến mãi biện pháp đã được thực hiện (bao gồm cả sự siêng năng liên quan đến nhà cái khuyến mãi vấn đề tiết lộ), (3) kết quả thực hiện chính sách phản hồi, (4) nhà cái khuyến mãi rủi ro chính liên quan đến hoạt động kinh doanh của nhà điều hành (bao gồm cả nhà cái khuyến mãi mối quan hệ kinh doanh. Nếu thông tin này không được tiết lộ, cần phải chỉ ra lý do cho điều này trên cơ sở rõ ràng.

Ngoài ra, vào ngày 21 tháng 4 năm 2021, Ủy ban Châu Âu đã công bố một dự thảo Chỉ thị bền vững của công ty như là một dự thảo sửa đổi đối với Chỉ thị công bố thông tin phi tài chính. Chỉ thị sửa đổi được đề xuất tập trung vào việc mở rộng số lượng doanh nghiệp có thể tiết lộ và củng cố nội dung công bố.

Lý do cho việc công bố sửa đổi là sự gia tăng lớn trong những năm gần đây để giải quyết nhu cầu về thông tin phi tài chính. Trong vài năm qua, EU đã phát triển một thị trường cho nhà cái khuyến mãi sản phẩm đầu tư đòi hỏi thông tin bền vững rõ ràng. Bối cảnh cho việc này là việc thực hiện nhà cái khuyến mãi quy định phân loại, đưa ra nhà cái khuyến mãi tiêu chuẩn của riêng mình cho hoạt động kinh tế bền vững và đưa ra nhà cái khuyến mãi quy định công bố tài chính bền vững. Tuy nhiên, nhà cái khuyến mãi chỉ thị công bố thông tin phi tài chính hiện tại nói rằng nhà cái khuyến mãi doanh nghiệp không nhất thiết tiết lộ thông tin họ yêu cầu của thị trường và ngay cả khi họ làm như vậy, độ tin cậy và khả năng so sánh với nhà cái khuyến mãi công ty khác là không đủ. Ủy ban châu Âu cũng đã công bố nhà cái khuyến mãi hướng dẫn về việc tiết lộ thông tin phi tài chính trong năm 2017 và 2019, nhưng nhà cái khuyến mãi hướng dẫn không ràng buộc và không dẫn đến những cải tiến về nội dung công bố của nhà cái khuyến mãi doanh nghiệp. Sửa đổi hiện tại giải quyết nhà cái khuyến mãi vấn đề này (Ủy ban châu Âu thông báo sửa đổi Chỉ thị soi).

Có thể chủ đề của nhà cái khuyến mãi quy tắc tài nguyên khoáng sản xung đột sẽ mở rộng do nhà cái khuyến mãi đánh giá trong tương lai

EU được yêu cầu thực hiện sự siêng năng để đảm bảo rằng mua sắm tài nguyên khoáng sản không thúc đẩy xung đột hoặc vi phạm nhân quyền. Điều này liên quan đến nhà cái khuyến mãi tài nguyên khoáng sản xung đột có hiệu lực vào tháng 6 năm 2017 và bắt đầu được áp dụng vào ngày 1 tháng 1 năm 2021Quy tắc 2017/821. nhà cái khuyến mãi mục tiêu bao gồm nhà cái khuyến mãi nhà tinh chế và nhà nhập khẩu EU mua sắm thiếc, tantalum, vonfram và quặng vàng và kim loại từ "nhà cái khuyến mãi vùng xung đột và có nguy cơ cao". Nếu một vi phạm được tìm thấy, chính quyền của nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên có thể thực hiện hành động cần thiết theo Điều 16 của nhà cái khuyến mãi quy tắc. Hơn nữa, nhà cái khuyến mãi hướng dẫn để thực hiện Chỉ thị công bố thông tin phi tài chính đã nói ở trên (2017) cũng đề xuất tiết lộ thông tin liên quan đến chuỗi cung ứng của nhà cái khuyến mãi khoáng sản xung đột.

nhà cái khuyến mãi quy tắc liên quan đến tài nguyên khoáng sản xung đột sẽ được xác minh hai năm sau khi áp dụng (cứ sau ba năm sau đó) về hiệu quả của nhà cái khuyến mãi quy tắc và được xem xét nếu cần thiết. Theo nhà cái khuyến mãi quy định hiện hành, nhà cái khuyến mãi công ty chỉ đơn giản là sản xuất và bán nhà cái khuyến mãi sản phẩm cuối cùng tại EU (được gọi là nhà cái khuyến mãi công ty hạ nguồn) được loại trừ khỏi nghĩa vụ. Tuy nhiên, người ta đã chỉ ra rằng trong tương lai, nhà cái khuyến mãi nghĩa vụ có thể được mở rộng cho nhà cái khuyến mãi công ty hạ nguồn sản xuất nhà cái khuyến mãi sản phẩm cuối cùng thông qua nhà cái khuyến mãi đánh giá và coban và nhà cái khuyến mãi chất khác có thể được thêm vào khoáng sản mục tiêu (Nghị viện châu Âu áp dụng dự thảo tỷ lệ nhà cái quy).

EU gần đây cũng đã giới thiệu "tự chủ chiến lược mở" như một hướng dẫn cho nhà cái khuyến mãi chính sách khác nhau, và theo khái niệm này, nó được quy định về tính bền vững và thực tiễn có trách nhiệm của nhà cái khuyến mãi công ty cũng như chịu trách nhiệm về bảo mật tài nguyên. Kế hoạch hành động của Ủy ban châu Âu về nhà cái khuyến mãi nguyên liệu thô quan trọng, được công bố vào tháng 9 năm 2020, đã trình bày 10 kế hoạch, bao gồm "Khai thác có ý thức về môi trường", "thúc đẩy quan hệ đối tác quốc tế để đảm bảo nhà cái khuyến mãi nguồn lực bền vững và đa dạng" và "thúc đẩy nhà cái khuyến mãi hoạt động có trách nhiệm trong việc khai thác" để đảm bảo nguồn cung cấp chiến lược ổn định và bền vững (Ủy ban châu Âu công bố kế hoạch hành động).

Quy định kiểm soát xuất khẩu sửa đổi tăng cường phản ứng với vi phạm nhân quyền

Theo Quy định của EU 428/2009 (được thực hiện vào tháng 8 năm 2009), tất cả nhà cái khuyến mãi mặt hàng, phần mềm hoặc công nghệ có thể được sử dụng cho cả mục đích dân sự và quân sự là hàng hóa có mục đích kép và áp dụng nhà cái khuyến mãi hạn chế xuất khẩu. nhà cái khuyến mãi mục được quy định được liệt kê trong danh sách phụ lục của nhà cái khuyến mãi quy định và Ủy ban được ủy quyền để xem xét danh sách này hàng năm. Ngay cả nhà cái khuyến mãi mục không được bao gồm trong danh sách theo Quy định cũng có thể phải chịu nhà cái khuyến mãi lệnh cấm hoặc giấy phép xuất khẩu vì lý do như an toàn công cộng hoặc bảo vệ nhân quyền. Trong khi đó, kể từ năm 2016, nhà cái khuyến mãi quy tắc đã trải qua một đánh giá lớn về nhà cái khuyến mãi quy tắc, bao gồm cả việc bao gồm nhà cái khuyến mãi nghĩa vụ thẩm định cho nhà cái khuyến mãi nhà xuất khẩu.

Vào tháng 9 năm 2020, Ủy ban Châu Âu, Hội đồng EU và Nghị viện Châu Âu đã đồng ý với nhà cái khuyến mãi quy tắc sửa đổi, với Nghị viện châu Âu tham gia Quy tắc sửa đổi vào tháng 3 năm 2021 và Hội đồng EU tiếp tục thực hiện nhà cái khuyến mãi quy tắc sửa đổi vào tháng 5 năm 2021được nhận nuôiTôi đã làm điều đó. Dự kiến ​​sẽ có hiệu lực vào khoảng mùa thu năm 2021, 90 ngày sau khi xuất bản Công báo. nhà cái khuyến mãi quy định sửa đổi củng cố nghĩa vụ của nhà xuất khẩu khi xuất khẩu nhà cái khuyến mãi mục Surveillance (Lưu ý) bao gồm nhà cái khuyến mãi mục không được liệt kê trong Phụ lục. Nó cũng quy định việc giới thiệu một hệ thống phê duyệt trước trong nhà cái khuyến mãi trường hợp có sự nghi ngờ về mối liên hệ với nhà cái khuyến mãi vi phạm nhân quyền vi phạm luật nhân quyền quốc tế, nghĩa vụ báo cáo nếu nhà cái khuyến mãi nhà xuất khẩu nhận ra mối liên hệ với vi phạm nhân quyền dựa trên sự siêng năng và hệ thống hợp tác giữa nhà cái khuyến mãi quốc gia thành viên đã được tăng cường từ quan điểm về bảo vệ an toàn và bảo vệ công cộng.

Sử dụng hệ thống GSP để nhằm mục đích ngăn chặn vi phạm nhân quyền

Hệ thống thuế quan ưu tiên chung (GSP) là một biện pháp cấp giảm và miễn trừ từ mức thuế áp đặt khi nhập khẩu sản phẩm có nguồn gốc từ nhà cái khuyến mãi nước đang phát triển. EU quy định ba loại GSP sau đây (nhà cái khuyến mãi quốc gia đích là thông tin Jetro và Vùng: EU "Hệ thống thuế quan khách hàng").

1. GSP tiêu chuẩn: Tương thích với nhà cái khuyến mãi quốc gia có thu nhập thấp và nhà cái khuyến mãi quốc gia có thu nhập thấp và trung bình. Giảm một số nhiệm vụ hải quan.
2. GSP Plus: Điều này áp dụng cho nhà cái khuyến mãi quốc gia phê chuẩn và tuân thủ 27 hiệp ước của nhà cái khuyến mãi quốc gia mục tiêu GSP tiêu chuẩn phê chuẩn và tuân thủ nhà cái khuyến mãi Hiệp ước chính của UN và Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) về Quyền nhân quyền và Quyền lao động (Phần A) và Công ước về Môi trường và Quản trị tốt (Phần B). Là một lợi thế bổ sung, một số nhiệm vụ hải quan sẽ được miễn nhà cái khuyến mãi quốc gia mục tiêu.
3. Tất cả ngoại trừ vũ khí (EBA): Áp dụng cho nhà cái khuyến mãi quốc gia ít phát triển nhất. Nhiệm vụ hải quan được miễn nhà cái khuyến mãi mặt hàng khác ngoài vũ khí và không có hạn ngạch nhập khẩu nào được áp dụng.

Mục đích của GSP không chỉ hỗ trợ phát triển kinh tế thông qua điều trị ưu đãi cho nhà cái khuyến mãi nước đang phát triển, mà còn thúc đẩy quyền con người ở nhà cái khuyến mãi quốc gia mục tiêu. Do đó, nếu nhà nước được bảo hiểm vi phạm Công ước quyền con người và lao động, EU có thể đình chỉ việc cấp thuế quan ưu đãi cho nhà nước được bảo hiểm. Liên quan đến GSP và EBA tiêu chuẩn, việc đình chỉ nhà cái khuyến mãi khoản trợ cấp GSP được cho phép trong trường hợp "vi phạm có ý nghĩa và có hệ thống" đối với nhà cái khuyến mãi nguyên tắc được quy định trong nhà cái khuyến mãi hiệp ước chính về quyền con người và lao động được chỉ định trong phần A. thực hiện).

Tuy nhiên, EU được cho là nhấn mạnh hơn vào bảo vệ nhân quyền thông qua đối thoại với nhà cái khuyến mãi quốc gia mục tiêu và giám sát hơn là đình chỉ này. Vì lý do này, không có nhiều trường hợp nhà cái khuyến mãi biện pháp treo đã thực sự được đưa ra. Tuy nhiên, vào tháng 2 năm 2020, EU đã quyết định tạm thời đình chỉ một số mức thuế ưu đãi đối với Campuchia, một quốc gia phải chịu EBA. Biện pháp này sẽ được áp dụng từ tháng 8 cùng năm (EU thực hiện đình chỉ một phần thuế quan ưu đãi đối với), và vẫn đang tiếp tục. Họ cũng đang theo dõi chặt chẽ tình hình ở Bangladesh và Myanmar và EU có thể tiếp tục thực hiện nhà cái khuyến mãi biện pháp cấm trong tương lai.

---

Lưu ý:

Công nghệ giám sát mạng như nhà cái khuyến mãi thiết bị đánh chặn giao tiếp di động, phần mềm xâm nhập và trung tâm giám sát.