Quy định nhập khẩu trên nhà cái f88 sản phẩm Trung Quốc dẫn đến những cơn gió ngược
Sức mạnh năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ (Phần 2)

ngày 3 tháng 4 năm 2023

Chính quyền Biden của Hoa Kỳ đã đặt mục tiêu cho biến đổi khí hậu với khí thải nhà kính Net-Zero (GHG) vào năm 2050. nhà cái f88 biện pháp ngân sách của chính quyền theo Đạo luật Tăng công suất cơ sở hạ tầng và Đạo luật Giảm dần nguồn gốc.

Mặt khác, chuỗi cung ứng của nhà cái f88 sản phẩm phát điện mặt trời trên khắp thế giới tập trung ở Trung Quốc. Do cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc, Mỹ đã thực hiện nhà cái f88 mức thuế bổ sung và nhà cái f88 biện pháp khác để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước. Ngoài ra, nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu sẽ được áp dụng trong khu vực tự trị Tân Cương Trung Quốc với mục đích bảo vệ quyền con người. Hơn nữa, hệ thống sản xuất trong nước cho nhà cái f88 sản phẩm phát điện mặt trời là không đủ để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng. Điều này đã dẫn đến việc Mỹ phải đối mặt với sự thiếu hụt nghiêm trọng nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời.

Trong phần thứ hai này, chúng tôi tóm tắt nhà cái f88 xu hướng trong nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với nhà cái f88 sản phẩm của Trung Quốc và xem xét khả năng của chính quyền Biden để hành động chống lại mục tiêu giải mã.

Hạn chế nhập khẩu sản phẩm Trung Quốc từ góc độ bảo vệ ngành công nghiệp trong nước

Nhu cầu về nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời đang phát triển trên toàn thế giới, không chỉ ở Mỹ. Mặt khác, Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) 'S "Báo cáo về chuỗi cung cấp năng lượng mặt trời toàn cầuMở ra trang web bên ngoài trong cửa sổ mới", Trung Quốc đã đầu tư hơn 50 tỷ đô la vào lĩnh vực này kể từ năm 2011, thúc đẩy sản xuất năng lượng mặt trời trên thang đo vượt quá nhu cầu trong nước. Hiện tại, thị phần toàn cầu của nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời như Polysilicon, Ingots, WAFERS.

Với Trung Quốc có ảnh hưởng đáng kể đến chuỗi cung ứng của nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời, chính phủ Hoa Kỳ năm 2012 dưới thời chính quyền Obama, áp đặt thuế chống bán phá giá (AD) và trợ cấp bù thuế (CVD) đối với nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất. Biện pháp này vẫn đang tiếp tục (chú thích 1). Khi ra mắt trường hợp này, chính phủ Hoa Kỳ đã xác định rằng (1) nhà cái f88 công ty Trung Quốc đã bán nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời không công bằng, đồng thời nhận được trợ cấp không công bằng từ chính phủ để sản xuất nhà cái f88 sản phẩm này, (2) điều này gây ra thiệt hại cho ngành công nghiệp sản phẩm năng lượng mặt trời Hoa Kỳ và (3) có mối quan hệ nhân quả giữa (1) và (2).

Ngoài ra, vào năm 2018 dưới thời chính quyền Trump trước đó, nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu khẩn cấp (Bảo vệ, Lưu ý 2) đã được thực hiện trên nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời dựa trên Điều 201 của Đạo luật Thương mại 1974. Theo nguyên tắc chung, nhập khẩu tất cả nhà cái f88 hàng nhập khẩu (bao gồm cả những người bên ngoài Trung Quốc) đã bị hạn chế. Điều này là do nhập khẩu nhà cái f88 sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời đang tăng nhanh và nhà cái f88 ngành công nghiệp trong nước đang bị thiệt hại. Mặc dù biện pháp này ban đầu đã được đặt đến thời hạn bốn năm, vào tháng 2 năm 2022, khi thời hạn đó đạt được, chính quyền Biden đã thông báo rằng họ sẽ mở rộng biện pháp này trong hai năm. Ngoài ra, nhà cái f88 tấm pin mặt trời hai mặt đã bị loại khỏi ứng dụng của phần mở rộng và nhà cái f88 trường hợp ngoại lệ đã được thực hiện, bao gồm thư giãn nhà cái f88 giới hạn nhập khẩu cho pin mặt trời (Tổng thống Hoa Kỳ Biden mở rộng các biện pháp soi kèo).

Ngoài ra, nhà cái f88 nhiệm vụ hải quan bổ sung đã được thêm vào dựa trên Điều 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 kể từ năm 2018 đối với một số sản phẩm sản xuất năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất (Lưu ý 3). Vào tháng 9 năm 2022, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) đã thông báo rằng họ sẽ tiếp tục áp dụng thuế quan bổ sung sau khi xem xét hệ thống (USTR của Hoa Kỳ bắt đầu tiếp tục công bố và kqbd kèo nhà).

Hạn chế nhập khẩu sản phẩm Trung Quốc từ góc độ bảo vệ nhân quyền

Ngoài nhà cái f88 biện pháp nhằm bảo vệ nhà cái f88 ngành công nghiệp của Hoa Kỳ như AD/CVD, nhà cái f88 biện pháp bảo vệ, và Điều 301 thuế quan, Đạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur (UFLPA, Note 4) đã bắt đầu thực thi vào tháng 6 năm 2022.

UFLPA nhằm bảo vệ quyền con người của người Uyghur ở khu vực tự trị Tân Cương Trung Quốc và nhà cái f88 nơi khác. Để đảm bảo mục đích này, nhà cái f88 sản phẩm có liên quan đến chuỗi cung ứng của khu vực tự trị và nhà cái f88 doanh nghiệp và tổ chức được xác định theo Đạo luật được ước tính là "sản phẩm được sản xuất dựa trên lao động cưỡng bức". Nhập khẩu vào Hoa Kỳ thường bị cấm trừ khi được chứng minh rằng sản phẩm không thuộc cùng một luật hoặc nó không dựa vào lao động cưỡng bức ngay cả khi nó phải tuân theo cùng một luật. Tất cả nhà cái f88 sản phẩm, bất kể ngành công nghiệp, sẽ bị thực thi. Tuy nhiên, bốn mặt hàng đặc biệt là (1) trang phục, (2) bông, (3) cà chua và (4) polysilicon (một trong những nguyên liệu thô cho nhà cái f88 mô -đun pin mặt trời, lưu ý 5) có thể được thực hiện ưu tiên. Theo Đạo luật, miễn là khu vực tự trị hoặc nhà cái f88 thực thể kinh doanh cụ thể có liên quan đến chuỗi cung ứng, ngay cả khi chỉ sử dụng một phần nhỏ của vật liệu. Ví dụ, nếu bản thân mô -đun mặt trời được sản xuất trong Tân Cương, thì tất nhiên nó có thể được áp dụng ngay cả khi vật liệu polysilicon thô được sản xuất trong Tân Cương.

66309_66544Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 17 tháng 3 năm 2023). Mặc dù CBP đã không thực hiện bất kỳ trường hợp riêng lẻ nào về nhà cái f88 lệnh nhập khẩu theo Đạo luật, CBP đã tiết lộ rằng vào tháng 1, khoảng một nửa số tiền hàng đã ngừng nhập khẩu là nhà cái f88 sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời, cho thấy việc nhập khẩu nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời đã có tác động lớn.

Sản phẩm Đông Nam Á tăng sự hiện diện

Những hạn chế về thuế quan và nhập khẩu này đã dẫn đến sự suy yếu của nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Trung Quốc. Ví dụ, mô -đun (số phân loại thuế (mã HTS): 854140) đã được nhập từ Trung Quốc 3,37 tỷ đô la trong năm 2011 (năm trước khi nhà cái f88 biện pháp AD/CVD có hiệu lực) (giải phóng mặt bằng hải quan). Đây là 47,6% tổng số tiền nhập khẩu, chiếm gần một nửa tổng số. Tuy nhiên, vào năm 2021, nó đã giảm xuống còn 320 triệu đô la, chỉ chiếm 3,5% tổng số nhập khẩu. Với Đạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur vào năm 2022, không có gì ngạc nhiên khi cả số tiền và cổ phần đã giảm hơn nữa. Ngược lại, nhà cái f88 sản phẩm Đông Nam Á đang tăng sự hiện diện của chúng ở Hoa Kỳ. Nhìn vào nhập khẩu mô -đun vào năm 2021, Malaysia là lớn nhất theo quốc gia (2,42 tỷ USD, 26,4% cổ phần). Điều này được theo sau bởi Việt Nam (2,06 tỷ đô la, 22,5%) và Thái Lan (1,27 tỷ đô la, 13,9%) (xem hình).

Hình: Xu hướng nhập số lượng mô -đun (Mã HTS: 854140) (Cơ sở giải phóng mặt bằng hải quan)
Thu nhập từ Trung nhà cái f88 là 3,37 tỷ đô la trong năm 2011, chiếm 47,6% tổng số nhập khẩu, nhưng vào năm 2021, nó chỉ chiếm 3,5% tổng số nhập khẩu. Ngược lại, nhập khẩu từ Đông Nam Á đã tăng lên, với Malaysia là nhà cái f88 gia lớn nhất vào năm 2021, chiếm 26,4% ở mức 2,42 tỷ USD. Tiếp theo, Việt Nam chiếm 22,5% ở mức 2,06 tỷ USD và Thái Lan chiếm 13,9% ở mức 1,27 tỷ USD.

Nguồn: Jetro dựa trên nhà cái f88 số liệu được xuất bản bởi Cục phân tích kinh tế của Bộ Thương mại Hoa Kỳ

Liên quan đến việc nhập khẩu từ nhà cái f88 nước Đông Nam Á, Tổng thống Biden đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp vào tháng 6 năm 2022 liên quan đến việc thiếu nhà cái f88 sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời và ban hành Tuyên bố Tổng thống miễn thuế từ bốn quốc gia Đông Nam Á (Malaysia, Việt Nam.

Mặt khác, Bộ Thương mại Hoa Kỳ được cho là sẽ chuyển hướng xuất khẩu nhà cái f88 sản phẩm Trung Quốc. Vào tháng 12 năm 2022, bốn trong số tám công ty ở bốn quốc gia bị miễn thuế đã công bố một quyết định sơ bộ rằng nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất được xuất khẩu sang Hoa Kỳ bằng cách áp dụng xử lý nhẹ ở một quốc gia để tránh nhà cái f88 biện pháp AD và CVD (Tham khảo trang web của Bộ Thương mại Hoa KỳMở ra trang web bên ngoài trong cửa sổ mới). Tuy nhiên, phán quyết sơ bộ này không giới hạn ngay lập tức nhập khẩu sản phẩm nhập khẩu từ bốn quốc gia Đông Nam Á. Do đó, dự kiến ​​nhà cái f88 sản phẩm Đông Nam Á sẽ tiếp tục chiếm phần lớn nhập khẩu trong thời gian này cho đến khi nhà cái f88 biện pháp cuối cùng được thực hiện.

Mở rộng sản xuất trong nước là chìa khóa cho tương lai

Vì vậy, trong khi nhà cái f88 nhà sản xuất nhà cái f88 sản phẩm chạy bằng năng lượng mặt trời đã chuyển từ Trung Quốc sang Đông Nam Á, thì tình hình vẫn không thay đổi trong đó Hoa Kỳ phụ thuộc vào việc nhập khẩu cho phần lớn nguồn cung cấp năng lượng mặt trời. Theo EIA, khi nhìn vào số lượng nhà cái f88 mô -đun năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ được vận chuyển vào năm 2021, khoảng 80% trong số chúng đến từ hàng nhập khẩu. Do đó, vào tháng 6 năm 2022, chính quyền Biden đã áp dụng Đạo luật sản xuất quốc phòng năm 1950 (DPA, lưu ý 6) để làm sạch nhà cái f88 lĩnh vực năng lượng như phát điện mặt trời. nhà cái f88 mục tiêu bao gồm lập kế hoạch tăng sản xuất sản xuất năng lượng mặt trời trong nước và nhà cái f88 kế hoạch xây dựng cho nhà cái f88 cơ quan liên bang để ưu tiên mua sắm nhà cái f88 sản phẩm cung cấp năng lượng mặt trời được sản xuất trong nước.

Vì nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu đối với nhà cái f88 sản phẩm Trung Quốc đã đề cập trước đây hạn chế nhập khẩu từ Trung Quốc, nơi chuỗi cung ứng của nhà cái f88 sản phẩm phát điện mặt trời tập trung, chúng tôi không thể đảm bảo đủ cung cấp nhà cái f88 sản phẩm phát điện mặt trời để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng ở Hoa Kỳ. Theo Hiệp hội ngành năng lượng mặt trời Hoa Kỳ (SEIA) và Wood Mackenzie (một công ty nghiên cứu của Hoa Kỳ), do hạn chế chuỗi cung ứng liên quan đến UFLPA và nhà cái f88 vấn đề khác, khối lượng phát điện mặt trời của Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ giảm 18,6 Gigawatt (GW), giảm 23% so với năm trước. Đối với chính quyền, có thể nói là bị bắt ở giữa tình huống.

Hiện tại, chính quyền Biden dự kiến ​​sẽ tiếp tục đáp ứng nhu cầu bằng cách cung cấp miễn thuế đối với nhập khẩu từ Đông Nam Á, trong khi chờ tăng trưởng trong nhà cái f88 ngành công nghiệp trong nước. Mặt khác, với việc miễn trừ "thời gian ân hạn" khỏi thuế nhập khẩu từ Đông Nam Á bị giới hạn trong hai năm và quy mô sản xuất có thể được mở rộng bởi nhà cái f88 ngành công nghiệp Mỹ sẽ là chìa khóa để cung và cầu cho nhà cái f88 sản phẩm phát điện mặt trời trong tương lai.

Ngoài ra, nó không chỉ dành cho nhà cái f88 biện pháp đối phó với biến đổi khí hậu thúc đẩy đầu tư và chia sẻ lại trong nhà cái f88 doanh nghiệp phát điện mặt trời dựa trên đầu tư cơ sở hạ tầng và Đạo luật việc làm (iija), Đạo luật giảm lạm phát (IRA) Vào tháng 2 năm 2022, Bộ Năng lượng Hoa Kỳ (DOE) đã công bố "Chiến lược Hoa Kỳ để tăng cường chuỗi cung ứng để chuyển đổi năng lượng sạch kiên cường". Chiến lược chỉ ra lỗ hổng hiện tại của tình hình hiện tại, trong đó nhà cái f88 công ty và công ty Trung Quốc có mối liên hệ chặt chẽ với Trung Quốc đang dựa vào nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời cho chuỗi cung ứng.

Mặt khác, nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu đối với nhà cái f88 sản phẩm của Trung Quốc đã trở thành một công cụ bảo mật kinh tế quan trọng để thúc đẩy cạnh tranh chiến lược với Trung Quốc trong nhà cái f88 ngành công nghiệp chính, bao gồm sản xuất năng lượng mặt trời. Do đó, không rõ liệu nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu đã nói ở trên sẽ được dỡ bỏ dễ dàng khi nhà cái f88 biện pháp hết hạn trong tương lai. Hiện tại, nhà cái f88 quy định nhập khẩu đã dẫn đến tình trạng thiếu nguồn cung và trở thành một thanh kiếm hai lưỡi làm chậm tốc độ giới thiệu sản xuất năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ và khi ngành công nghiệp trong nước tăng lên, sự chú ý tập trung vào cách chính quyền Biden sẽ đưa ra quyết định về nhà cái f88 hạn chế nhập khẩu trong tương lai.


Lưu ý 1:
nhà cái f88 mục được bao phủ bởi nhà cái f88 nhiệm vụ hải quan AD/CVD như sau trong số phân loại Hải quan (Mã HTS). 8501.31.80.00, 8501.61.00.00, 8507.20.80, 8541.40.60.15, 8541.40.60.20, 8541.40.60.25, 8541.40.60.30
Xin lưu ý rằng nhà cái f88 biện pháp AD/CVD là nhà cái f88 hệ thống được thỏa thuận WTO công nhận để sửa chữa giao dịch không công bằng. Theo hệ thống này, nó được phép (1) áp dụng AD đối với nhà cái f88 mặt hàng được xuất khẩu với giá thấp hơn giá trong nước của nhà xuất khẩu và (2) CVD đối với nhà cái f88 mặt hàng được xuất khẩu với nhà cái f88 khoản trợ cấp không công bằng. Trong cả hai trường hợp, yêu cầu bắt đầu là cho thấy mối quan hệ nhân quả với thiệt hại cho nhà cái f88 ngành công nghiệp trong nước.
Về nguyên tắc, nhà cái f88 biện pháp này được giới hạn trong năm năm, nhưng ở Hoa Kỳ, thường có những trường hợp đánh giá tiếp tục nhiều hơn sau khi xem xét nhiều lần. nhà cái f88 biện pháp cho nhà cái f88 sản phẩm năng lượng mặt trời do Trung Quốc sản xuất cũng vẫn có hiệu lực.
Lưu ý 2:
nhà cái f88 mục được bao phủ bởi nhà cái f88 biện pháp bảo vệ như sau trong mã HTS. 8541.40.60, 8501.31.80, 8501.61.00, 8507.20.80.
Bảo vệ cũng là một hệ thống được công nhận theo Thỏa thuận WTO để bảo vệ nhà cái f88 ngành công nghiệp trong nước. Cụ thể, có thể áp đặt nhà cái f88 nhiệm vụ hải quan bổ sung và hạn chế số lượng nhập khẩu. Tuy nhiên, không giống như nhà cái f88 biện pháp AD/CVD, giới hạn phạm vi của nhà cái f88 biện pháp, thường nhập khẩu từ tất cả nhà cái f88 đối tác giao dịch thường được bao gồm.
Lưu ý 3:
nhà cái f88 mặt hàng tuân theo thuế quan bổ sung cho Trung Quốc theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 bao gồm một loạt nhà cái f88 mặt hàng. Trong số này, nhà cái f88 sản phẩm sản xuất năng lượng mặt trời là mã HTS như 8507.20.80.
Lưu ý 4:
Đối với UFLPA, vui lòng xemĐạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur | Hoa Kỳ - Bắc Mỹ - Xem theo kèo nhà cái tỷ lệ bóng. Trang thường xuyên giới thiệu nhà cái f88 xu hướng mới nhất liên quan đến UFLPA.
Lưu ý 5:
Theo CBP, ngày đỏ và polyvinyl clorua (PVC) đã được thêm vào nhà cái f88 khu vực thực thi khóa UFLPA.
Lưu ý 6:
DPA cấp cho Tổng thống Cơ quan kiểm soát ngành công nghiệp trong nước về việc cung cấp vật liệu và dịch vụ cần thiết cho quốc phòng. Gần đây, đã có những trường hợp sử dụng trong chính quyền Trump trước đây, trong đó yêu cầu nhà cái f88 nhà sản xuất ô tô trong nước và những người khác sản xuất máy thở để đáp ứng với sự lây lan của Covid-19.

Sức mạnh năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ và sự căng thẳng của nhu cầu

  1. Sức mạnh bóng đá kèo nhà cái lượng mặt trời của Hoa Kỳ Cung và cầu chặt chẽ (Phần 1)
  2. Quy định nhập khẩu trên nhà cái f88 sản phẩm Trung Quốc dẫn đến những cơn gió ngược
nhà cái f88
Giới thiệu tác giả
Bộ phận nghiên cứu ở nước ngoài Jetro của Bộ phận Châu Mỹ
Kasai Taisuke
Jetro tham gia vào năm 2017. Sau khi làm việc tại Bộ Đầu tư tại Nhật Bản và Jetro Kitakyushu, ông đã ở vị trí hiện tại từ tháng 5 năm 2022.