Phản hồi Đạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur ở Hoa Kỳ
tác động đến chuỗi cung ứng của bongdaso kèo nhà cái công ty

bongdaso kèo nhà cáio ngày 21 tháng 6 năm 2022, lệnh cấm nhập khẩu đã được ban hành tại Hoa Kỳ theo Đạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur (UFLPA), được ban hành bongdaso kèo nhà cáio cuối năm 2021 Điều này là do những sản phẩm này được coi là đã được sản xuất bởi lao động cưỡng bức Các biện pháp quản chế mà ngành công nghiệp đã yêu cầu trước khi thực hiện nó không được thực hiện và phương tiện truyền thông địa phương đã báo cáo các trường hợp cấm hàng hóa theo UFLPA Người ta đã chỉ ra rằng UFLPA sẽ thực hiện "sự tách rời" đáng kể giữa Mỹ và Trung Quốc, và nó sẽ có tác động lớn đến các hoạt động của công ty trên cả hai quốc gia Bài viết này phác thảo các thủ tục nhập khẩu liên quan đến UFLPA và làm rõ các điểm mà các nhà nhập khẩu nên nhận thức được khi trả lời luật pháp

Bipartisan đã vượt qua UFLPA

Kể từ chính quyền Trump trước đó, chính phủ Hoa Kỳ đã thực hiện bongdaso kèo nhà cái biện pháp cụ thể như bongdaso kèo nhà cái biện pháp trừng phạt đối với bongdaso kèo nhà cái vi phạm nhân quyền trong khu vực tự trị Tân Cương Uyghur và đã thực hiện bongdaso kèo nhà cái vấn đề với bongdaso kèo nhà cái vi phạm nhân quyền trong khu vực tự trị và mở rộng Xu hướng này chỉ được củng cố bởi chính quyền Biden, đặt tầm quan trọng đối với quyền con người trong chính sách đối ngoại của mình (xem Bảng 1) Ngay cả với bongdaso kèo nhà cái hạn chế nhập khẩu, có một xu hướng đáng kể để tăng cường thực thi Theo mục 307 của Đạo luật Hải quan năm 1930, Hoa Kỳ cấm nhập khẩu hàng hóa được sản xuất bởi Lao động cưỡng bức (sau đây gọi là "bongdaso kèo nhà cái sản phẩm lao động cưỡng bức") Cơ quan Bảo vệ Biên giới và Hải quan Hoa Kỳ (CBP) được ban hành theo Đạo luậtThứ tự chứng khoán của bongdaso kèo nhà cái mục vi phạm (WRO, Note 2)đã tăng vọt lên khoảng 1500 trong năm tài chính 2021 (tháng 10 năm 2020 đến tháng 9 năm 2021), 4,7 lần năm trước (Hải quan Hoa Kỳ để chịu được nhập khẩu liên quan đến lao) Tính đến cuối tháng 1 năm 2022, năm 2022 là 1120, đã gần với năm trước Điều này cũng được cho là một đóng góp cho sự gia tăng các lệnh nhập khẩu theo WRO nhắm bongdaso kèo nhà cáio khu vực tự trị của Tân Cương Uyghur

Nguồn: Jetro được chuẩn bị từ bongdaso kèo nhà cái tài liệu trình bày từ chính phủ và Quốc hội Hoa Kỳ

71215_71541Đạo luật chính sách nhân quyền Uyghur 2020

Liên quan đến UFLPA, ngành công nghiệp Hoa Kỳ kêu gọi xem xét bongdaso kèo nhà cái hoạt động của công ty về hoạt động pháp lý, nhưng nó cũng hỗ trợ mục đích chống lại lao động cưỡng bức Năm tổ chức, bao gồm Hiệp hội Bán lẻ Quốc gia (NRF), là:Một tuyên bố chung được đưa ra sau khi UFLPA thông qua phiên lập pháp, các công ty thành viên đã bày tỏ liên tục làm việc để xác định và xóa bỏ lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng của họ và đánh giá luật sẽ tăng cường hợp tác giữa các công ty và CBP trong việc ngăn chặn nhập khẩu các sản phẩm lao động cưỡng bức bongdaso kèo nhà cáio Hoa Kỳ

bongdaso kèo nhà cái nhà nhập khẩu phải làm theo hướng dẫn và thực hiện hành động thích hợp

Như đã đề cập ở trên, về nguyên tắc, việc nhập các mục mục tiêu UFLPA bongdaso kèo nhà cáio Hoa Kỳ đều bị cấm Các lệnh cấm nhập khẩu bao gồm các sản phẩm được sản xuất bởi các thực thể (chú thích 5) được xác định bởi Lực lượng đặc nhiệm thực thi lao động cưỡng bức của chính phủ Hoa Kỳ (FLETF) để sản xuất hàng hóa thông qua lao động cưỡng bức ở khu vực tự trị Tân Cương Uyghur Những thực thể đó được phát triển bởi FletfChiến lược thực thi UFLPA(sau đây được gọi là "Chiến lược UFLPA"): "Danh sách thực thể UFLPA(el) "(An ninh nội địa thông báo,Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 21 tháng 6 năm 2022)

Nhà nhập khẩu nên phản hồi như thế nào nếu hàng hóa nhập khẩu được dừng lại dưới UFLPA? Các câu trả lời có thể khác nhau tùy thuộc bongdaso kèo nhà cáio việc vật phẩm có phải chịu UFLPA hay không Nếu không, nhà nhập khẩu phải chỉ ra rằng hàng hóa nhập khẩu và nguyên liệu thô của chúng không được sản xuất trong Tân Cương và thực thể niêm yết UFLPA EL không liên quan đến chuỗi cung ứng Mặt khác, nếu nó được bảo hiểm bởi UFLPA, có thể áp dụng cho một ngoại lệ nhập (xem hình) Các nhà nhập khẩu sẽ tuân thủ hướng dẫn dựa trên UFLPA về sự siêng năng, theo dõi và quản lý chuỗi cung ứng và trả lời các yêu cầu của Hải quan Sau đó, "bằng chứng rõ ràng và thuyết phục" sẽ được đệ trình để chứng minh rằng hàng hóa nhập khẩu không dựa bongdaso kèo nhà cáio lao động cưỡng bức và nếu giám đốc CBP đồng ý với nó, sẽ có thể nhập khẩu Trong cả hai trường hợp, các nhà nhập khẩu cũng sẽ được hướng dẫn vận hành cho CBP (Hải quan Hoa Kỳ phát hành,Jetro phát hành bản dịch tạm thời hướng dẫn của Hoa Kỳ) (xem Bảng 2)

Lưu ý 1: Liên quan đến bongdaso kèo nhà cái thủ tục liên quan đến kiểm tra - Loại trừ khỏi giải phóng mặt bằng hải quanTiêu đề 19 của Bộ luật Hoa Kỳ, Điều 1499(229kb)vàQuy định liên bang, Phần 19, Điều 15116, Liên quan đến sự phản đối đối với việc loại trừ khỏi giải phóng mặt bằng hải quanTiêu đề 19 của Bộ luật Hoa Kỳ, Điều 1514(249kb)vàBộ sưu tập bongdaso kèo nhà cái quy định của liên bang, Phần 19, Điều 174, Liên quan đến bongdaso kèo nhà cái ứng dụng thỉnh nguyện để thu giữTiêu đề 19 của Bộ luật Hoa Kỳ, Mục 1595AvàQuy định liên bang, Chương 19, Điều 171, tương ứng
Lưu ý 2: Hải quan sẽ thông báo cho nhà nhập khẩu ở mỗi giai đoạn của lệnh cấm nhập khẩu, loại trừ khỏi thông quan hải quan và thu giữ
Nguồn: Được tạo bởi Jetro từ Hướng dẫn CBP

Hoa Kỳ trước đây đã ngăn chặn việc nhập khẩu bongdaso kèo nhà cái sản phẩm lao động cưỡng bức từ Tân Cương thông qua bongdaso kèo nhà cái wros riêng biệt Tuy nhiên, khi phát hành một WRO mới, CBP sẽ cần điều tra và xác định thông tin hợp lý cho thấy sự liên quan của lao động cưỡng bức Trong khi đó, UFLPA đã chuyển gánh nặng chứng minh cho sự hiện diện hoặc vắng mặt của lao động cưỡng bức từ CBP sang bongdaso kèo nhà cái nhà nhập khẩu với việc giới thiệu "ước tính chịu lửa" Đây là lý do tại sao một công ty luật Hoa Kỳ quen thuộc với lĩnh vực thương mại chỉ ra rằng UFLPA đã tăng cường khả năng thực thi của CBP theo Mục 307 của Đạo luật Hải quan UFLPA đã được ưu tiên cho bongdaso kèo nhà cái mặt hàng WRO, liên quan đến khu vực tự trị Tân Cương Uyghur Khi so sánh bongdaso kèo nhà cái thủ tục nhập khẩu cho hàng hóa bị dừng lại, WRO đưa ra thời gian không được chứng minh là ba tháng, trong khi UFLPA có 30 ngày ngắn hơn, với bongdaso kèo nhà cái quy tắc nghiêm ngặt cho bongdaso kèo nhà cái nhà nhập khẩu

Tác động đến chuỗi cung ứng

82817_83058Tài liệu yêu cầu ngân sách cho năm tài chính 2023(10,43mb)Nó dự đoán rằng việc thực thi Đạo luật sẽ tăng 11,5 triệu hàng hóa nhập khẩu và bongdaso kèo nhà cái giao dịch theo việc thực thi Điều 307 của Đạo luật Hải quan mỗi năm Đây là một sự gia tăng đáng kể từ dưới 1 triệu trước khi nó được thực hiện

Khi các lệnh nhập khẩu dự kiến sẽ tăng lên, một số người lo ngại về tác động của UFLPA đối với chuỗi cung ứng của họ Một công ty luật của Hoa Kỳ quen thuộc với các luật trừng phạt của Hoa Kỳ chỉ ra rủi ro rằng sự gia tăng hàng hóa tạm dừng do việc thực thi luật pháp nghiêm ngặt sẽ trở thành một nút cổ chai mới trong chuỗi cung ứng quốc tế CBP cũng dự đoán sự chậm trễ trong các quy trình hải quan và dựa trên nhiều nguồn, nó dự định sẽ thu hẹp hiệu quả và hiệu quả hàng hóa nên được dừng lại Nó cũng tuyên bố chính sách của mình là thực hiện một "cách tiếp cận dựa trên rủi ro" khi thực thi luật Cụ thể, công ty trích dẫn các mặt hàng được nhập trực tiếp từ khu vực tự trị Tân Cương Uyghur và các thực thể EL của UFLPA dưới dạng các mặt hàng có rủi ro cao Chiến lược UFLPA xác định các lĩnh vực mà việc thực thi pháp luật nên được ưu tiên: các sản phẩm may mặc, các sản phẩm bông và bông, các sản phẩm dựa trên silica bao gồm polysilicon, cà chua và phái sinh, và có khả năng thực thi sẽ tập trung bongdaso kèo nhà cáio các sản phẩm này ngay sau khi nó được thực hiện Công ty luật Hoa Kỳ quen thuộc với lĩnh vực thương mại được đề cập ở trên là sử dụng các sản phẩm dựa trên silica cho một loạt các sản phẩm, bao gồm ô tô, thiết bị điện tử và các tấm pin mặt trời, vì vậy chúng tôi cảnh giác với tác động của các lệnh cấm nhập khẩu xuôi dòng của chuỗi cung ứng CBP cũng cảnh báo các công ty Hoa Kỳ nhận ra các rủi ro chuỗi cung ứng liên quan đến UFLPA, ngay cả khi họ không nhập trực tiếp từ nước ngoài Điều này là do nếu các sản phẩm được nhập khẩu bởi khách hàng của chúng tôi vi phạm UFLPA, nó cũng có thể ảnh hưởng đến doanh nghiệp của bạn

Là việc thực hiện UFLPA, cũng có bongdaso kèo nhà cái phong trào giữa bongdaso kèo nhà cái công ty để xem xét chuỗi cung ứng của họ Ví dụ, động thái này là thay đổi bongdaso kèo nhà cái nhà cung cấp từ Trung Quốc sang bongdaso kèo nhà cái quốc gia khác hoặc mua lại bongdaso kèo nhà cái nhà cung cấp Trung Quốc để tăng cường quản lý chuỗi cung ứng (Wall Street Journal, Electronic Edition, ngày 4 tháng 7 năm 2022) Một cuộc khảo sát của USFIA cho thấy 95% bongdaso kèo nhà cái thương hiệu thời trang lớn bị ảnh hưởng bởi UFLPA và 86% luật cho biết họ đang "giảm" hoặc "sẵn sàng giảm" bongdaso kèo nhà cái sản phẩm bông từ Trung Quốc (Tham khảo tin tức kinh doanh ngày 28 tháng 7 năm 2022) Sau bongdaso kèo nhà cái báo cáo về vi phạm nhân quyền ở Tân Cương, Hiệp hội ngành năng lượng mặt trời Hoa Kỳ (SEIA) đã kêu gọi bongdaso kèo nhà cái công ty năng lượng mặt trời di chuyển chuỗi cung ứng của họ bên ngoài khu vực ngay cả trước khi UFLPA được thành lập

Xin lưu ý hướng dẫn bổ sung ngay cả sau khi thực hiện

Có vẻ như CBP đã dừng nhập khẩu của một số trong số chúng theo UFLPA Tạp chí PV Hoa Kỳ (ngày 1 tháng 7 năm 2022) đã báo cáo rằng bongdaso kèo nhà cái sản phẩm từ nhà sản xuất sản phẩm sản xuất năng lượng mặt trời của Trung Quốc Jinko Solar đã bị đình chỉ, trích dẫn một báo cáo từ Ngân hàng Đầu tư Hoa Kỳ Roth Capital Partners

Khi việc thực thi UFLPA bắt đầu một cách nghiêm túc trong tương lai, có khả năng CBP có thể đưa ra hướng dẫn và quy định của nhà nhập khẩu bổ sung Do đó, các chuyên gia tư vấn thương mại Hoa Kỳ đang kêu gọi các nhà nhập khẩu nhận thức được thông tin mới nhất (chú thích 8) Trong chiến lược UFLPA của mình, CBP lưu ý rằng họ sẽ xem xét thay đổi các quy tắc liên quan và cung cấp hướng dẫn rõ ràng hơn về các thủ tục nhập khẩu và các yêu cầu để đáp ứng nhanh hơn với nghi ngờ lao động cưỡng bức Ngay cả trước khi ngành công nghiệp Hoa Kỳ bày tỏ quan điểm của mình rằng trước khi thực hiện UFLPA, nó đã nhấn mạnh bongdaso kèo nhà cáio sự minh bạch trong thực thi pháp luật Ngay cả sau khi thực hiện, Ủy ban Tư vấn CBP (COAC) đã đưa ra các khuyến nghị để làm rõ thêm về hướng dẫn và thay đổi các quy tắc cho các ứng dụng ngoại lệ nhập khẩu và các mối quan tâm của ngành về hoạt động của luật vẫn chưa bị xua tan hoàn toàn (Ủy ban Tư vấn Hải quan Hoa Kỳ đề xuất những cải tiến trong) Cũng có một số người chỉ ra rằng sự siêng năng đủ sẽ là một thách thức đối với bongdaso kèo nhà cái ngành công nghiệp có nhà cung cấp lớn, chẳng hạn như ô tô [Trạm phát thanh truyền hình quốc gia Voice of America (VOA) ngày 20 tháng 6 năm 2022]

Chúng ta cũng nên chú ý đến việc mở rộng bongdaso kèo nhà cái khu vực thực thi ưu tiên và LLC điện tử của UFLPA Ngoài bongdaso kèo nhà cái sản phẩm được xác định trong chiến lược UFLPA, polyvinyl clorua và nhôm cũng đã được báo cáo là bongdaso kèo nhà cái ngành công nghiệp và sản phẩm liên quan đến lao động cưỡng bức ở khu vực tự trị Tân Cương Uyghur (lưu ý 9) Chính phủ Hoa KỳKhuyến nghị cho các doanh nghiệp được cập nhật bongdaso kèo nhà cáio tháng 7 năm 2021Nó liệt kê 20 ngành công nghiệp (lưu ý 10) bị nghi ngờ lao động cưỡng bức trong khu vực tự trị, như nông nghiệp và xây dựng Về EL của UFLPA, bongdaso kèo nhà cái bộ và cơ quan tương ứng tạo nên FLETF có thể khuyên bạn nên thêm bongdaso kèo nhà cái thực thể và bongdaso kèo nhà cái yếu tố khác

Quốc hội đang theo dõi bongdaso kèo nhà cái hoạt động kinh doanh của bongdaso kèo nhà cái công ty Hoa Kỳ liên quan đến Tân Cương Như rõ ràng từ sự hỗ trợ của Bipartisan của UFLPA, lập trường của Hoa Kỳ về vấn đề nhân quyền của Trung Quốc khó có thể giảm dần, ngay cả khi đảng cầm quyền thay đổi trong tương lai Với suy nghĩ này, bongdaso kèo nhà cái công ty cần phải trả lời UFLPA

---

Lưu ý 1:

Đối với luật pháp và quy định của Hoa Kỳ cần được tuân thủ trong việc xử lý vi phạm nhân quyền, vui lòng xemPhản hồi thực tế nhà cái khuyến mãi qua các quy định của Hoa Kỳ và quyền con người do sự siêng năng liên quan đến vi phạm nhân quyền trên chuỗi giá(Giải thích bóng đá kèo nhà cái quy định của Hoa Kỳ để)

Lưu ý 2:

Để biết thông tin về bongdaso kèo nhà cái luật và quy định liên quan đến nhân quyền tại Hoa Kỳ, bao gồm cả WRO và hoạt động của bongdaso kèo nhà cái quy định liên quan đến chuỗi cung ứng và phản ứng thực tế, vvChính sách và

Lưu ý 3:

Đối với UFLPA, vui lòng xemĐạo luật phòng chống lao động cưỡng bức Uyghur | Hoa Kỳ - Bắc Mỹ - Xem theo kèo nhàTrang thường xuyên giới thiệu bongdaso kèo nhà cái xu hướng mới nhất liên quan đến UFLPA

Lưu ý 4:

Trong chiến lược ngoại giao, Bộ trưởng Ngoại giao sẽ xây dựng các kế hoạch tăng cường hợp tác song phương và đa phương để chấm dứt lao động cưỡng bức cho người Uyghur và những người khác ở Tân Cương Chiến lược ngoại giao đã không được công khai, nhưng chiến lược UFLPA nói rằng Bộ Ngoại giao đã đệ trình một "chiến lược ngoại giao để đối phó với lao động cưỡng bức ở Tân Cương" cho Quốc hội bongdaso kèo nhà cáio ngày 12 tháng 4

Lưu ý 5:

Lưu ý 6:

EL là một danh sách được nêu trong Quy định kiểm soát xuất khẩu của Hoa Kỳ (EAR) và liệt kê bongdaso kèo nhà cái tổ chức và cá nhân mà một ủy ban đa cơ quan đã xác định đã "hành động vi phạm lợi ích an ninh quốc gia hoặc chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ"

Lưu ý 7:

規制に抵触する原材料・部品の金額または数量が製品全体に占める割合が少数の場合の例外措置。

Lưu ý 8:

Thông tin mới nhấtDHS UFLPA Trang độc quyềnvàTrang độc quyền UFLPA của CBP

Lưu ý 9:

ポリ塩化ビニルについてはKhảo sát về Đại học Hallam Sheffield, Vương quốc Anh (tháng 6 năm 2022), cho nhômBáo cáo từ Công ty tư vấn Hoa Kỳ Tư vấn ngang (tháng 4 năm 2022)

Lưu ý 10:

Nông nghiệp, điện thoại di động, thiết bị làm sạch, xây dựng, cotton (sản phẩm), lắp ráp thiết bị điện tử, khai thác tài nguyên, sản phẩm tóc, chế biến thực phẩm, giày dép, găng tay, dịch vụ khách sạn, silicon kỹ thuật, sản xuất silicon

---